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公司動(dòng)態(tài) Company dynamics

規章制度如何公示才能作為法律依據?

發(fā)布時(shí)間:2021-01-25

用人單位規章制度是規范自身和勞動(dòng)者權利、義務(wù)的基本規范,也主要是對勞動(dòng)者行為規范的具體體現。規章制度制定后還必須經(jīng)過(guò)公示程序。那么規章制度如何公示才能作為法律依據?


01


《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第19條規定,用人單位根據《勞動(dòng)法》第4條之規定,通過(guò)民主程序制定的規章制度,不違反國家法律、行政法規及政策規定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據。


《勞動(dòng)合同法》第4條第4款規定,用人單位應當將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動(dòng)者。


02

用人單位如何通過(guò)民主程序制定規章制度


第一,制定規章制度的討論稿。


重點(diǎn)是調整工作崗位和工作地點(diǎn)、加班工資、績(jì)效考核、請假制度、解除勞動(dòng)合同等要根據用人單位的實(shí)際情況進(jìn)行詳細規定,并注意內容的合理性,譬如不能規定遲到一次就開(kāi)除就是嚴重違反規章制度等。


第二,將規章制度的討論稿向員工發(fā)放。


最好印發(fā)成冊讓員工簽收,保存簽收的證據。針對外出的員工可以通過(guò)快遞的方式寄送,或者發(fā)送到員工的郵箱并經(jīng)員工回復確認。


第三,通知要求員工就規章制度提出意見(jiàn),并告知召開(kāi)員工大會(huì )(或職工代表大會(huì ))時(shí)間。


本通知與規章制度的討論稿同時(shí)發(fā)放。注意用人單位人數多需要召開(kāi)職工代表大會(huì )的,注意職工代表的合法性,并要求職工代表充分與員工進(jìn)行溝通,把員工意見(jiàn)帶到會(huì )議上。


第四,召開(kāi)員工大會(huì )(或職工代表大會(huì ))征求意見(jiàn),記錄意見(jiàn),表決通過(guò)規章制度。


充分聽(tīng)取員工(代表)的意見(jiàn)和建議,吸收合理化的內容,盡量當場(chǎng)修改后表決通過(guò),如果當場(chǎng)不能表決通過(guò)的,還要再次召開(kāi)大會(huì )通過(guò)規章制度。注意制作會(huì )議簽到表,制作會(huì )議紀要,要求所有到會(huì )者簽名。


03

用人單位如何將規章制度公示或者告知勞動(dòng)者


1、簽名確認


將規章制度整理之后,制作成一本內容完整、結構嚴謹、體系合理的《員工手冊》,并發(fā)給員工,交由員工閱讀后,由員工本人進(jìn)行簽字確認。用人單位應當保留包括規章制度在內的《員工手冊》簽收的證據?! ?/p>


2、勞動(dòng)合同附件


直接將規章制度作為《勞動(dòng)合同》的附件,在勞動(dòng)合同中約定“勞動(dòng)者已經(jīng)詳細閱讀,已經(jīng)理解并知曉上述規章制度的內容,自愿遵守用人單位的《規章制度》”,讓勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同上簽字確認?!?/p>


3、公告欄公示


將規章制度在廠(chǎng)區的公共區域內進(jìn)行全文張貼公告,并且將規章制度的公示現場(chǎng)以拍照、錄像等方式進(jìn)行記錄保存。


4、考核告知


將員工對于企業(yè)規章制度的了解情況作為考核項目,定期或者不定期考核員工對規章制度的了解情況,記錄規章制度考核結果并讓員工簽字確認?!?/p>


5、培訓簽收


召開(kāi)全體職工大會(huì )、或者部門(mén)會(huì )議,工作早會(huì ),組織全體或者部門(mén)職工,對規章制度進(jìn)行集中的分享、學(xué)習、培訓,讓員工在規章制度學(xué)習的《培訓報到表》上簽名確認?!?/p>


6、考試告知


可以組織員工進(jìn)行相應規章制度的考試,并保留規章制度的試卷和成績(jì)單。


7、網(wǎng)絡(luò )


將規章制度放在公司的官方網(wǎng)站或者OA管理系統上,由員工進(jìn)行上網(wǎng)瀏覽,讓員工在《規章制度網(wǎng)上公示告知書(shū)》上簽名確認,確認已認真閱讀并知曉規章制度的內容,或者通過(guò)計算機的技術(shù)手段記錄員工瀏覽《規章制度》的情況。在QQ群里將規章制度作為公示文件可以達到同樣的效果?!?/p>


8、電子郵件


通過(guò)電子郵件的方式,將規章制度直接發(fā)送到員工個(gè)人郵箱里,并保留電子郵件發(fā)送的記錄?! ?/p>


從近年的案例來(lái)看,各級法院對用人單位的規章制度的民主程序的審查日漸嚴格,出現了用人單位的規章制度因未經(jīng)民主程序制定或修改而不能作為裁判依據的案例。因此,對于這種司法實(shí)踐審查標準從嚴的趨勢,用人單位應當做好充分的準備,在制定和修改規章制度時(shí)要嚴格按照法律要求履行民主程序,不能只關(guān)注和強調公示這種形式,避免因規章制度的制定或修改未經(jīng)民主程序導致出現不利裁判的后果。


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